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民政部:勿因个别机构做法影响对慈善事业评价

来源: 宁波私家侦探公司 发布日期:2017-09-28 20:34
5月7日电 去年以来,一些慈善组织在公开透明方面存在的问题经媒体曝光后引发公众密切关注。民政部部长李立国今日对此表示,不能因为个别公益慈善机构的不良做法而影响我们对中国慈善事业总体发展形势的判断与评价。  国务院新闻办公室今日上午就公益慈善事业创新与发展等情况举行新闻发布会。  针对记者的提问,李立国回答说,去年以来,媒体对个别公益慈善组织一些捐赠项目和行为的质疑与批评,反映了社会公众对公益慈善事业的高度关注,也切中时弊指出了我们慈善事业发展中存在的公开性、透明度不够的问题。  李立国表示,对这种批评和关注,民政部有两个方面辩证统一的看法,一方面由于公益慈善组织的发展和依法监管还有不充分、不到位的情况,一些公益慈善组织缺乏自律意识而出现问题,通过公众舆论的批评,对慈善事业增强公开性和透明度有促进作用,我们是肯定的、欢迎的。  另一方面,虽然乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德,但是由公益慈善组织和机构,作为慈善事业运作主体的现代慈善事业,在中国还是改革开放以后的产物,在30多年的时间里,中国慈善事业的发展速度,社会组织尤其是公益慈善组织的发展数量、成绩和社会效果是显着的。不能因为个别公益慈善机构的不良做法而影响我们对中国慈善事业总体发展形势的判断与评价。当然也不能对个别公益慈善组织的不良行为熟视无睹,而导致慈善事业发展的不良倾向滋生和发展。  李立国说,面对媒体批评和社会公众的要求,民政部广泛听取和征求社会意见,要在四个方面来促进公益慈善组织健康发展和不断增强慈善行为的公开透明。  第一,在已有相关行政法规修订工作中进一步增加加强依法监管的内容。由于行政法规的论证和出台具有较长的周期,所以在现有的法规、规章框架内民政部要进一步制订规范性文件,来加强对公益慈善组织行为的规范管理。前些天,我们提交社会公众征求意见的将要出台的《关于规范基金会行为的若干规定》,就是其中的一个重要举措。  第二,及时地、有针对性地制订和发布了《公益慈善捐助公开指引》。《指引》虽然不具有法定的强制力和约束性,但是为主体和客体评判提供了标准、提供了规范、提供了前提。对于社会组织,尤其是公益慈善组织自身,应该怎样把公开性、透明度作为自己存在发展的生命力,应当是有所遵循了。对于社会公众评价公益慈善组织的信誉和能力应该有评价和判断标准,因此,社会公众可以在有评价、判断的基础上“用钱投票、用脚投票”,把资金和服务捐赠给有信誉、有公信力的公益慈善组织,这将也有利于形成社会组织良性竞争、优胜劣汰的新的局面。  第三,进一步落实好2006年民政部制定和颁布的《基金会信息公开办法》,同时加强公益慈善组织信息上报、信息披露和公开、信息反馈的平台建设,促进社会组织尤其是公益慈善组织依法依规加强信息公开工作。  第四,在社会组织的年度检查和周期性评估工作中,以及评选“中华慈善奖”等重大事项和活动中都贯彻公开、透明的基本原则,作为衡量的重要内容和尺度。同时,在修订社会组织相关行政法规中也做好堵塞漏洞的制度建设。比如说境外组织到国内来活动,在香港登记的组织到内地来活动都要纳入到依法监管之中。  “我相信,通过政府、社会和公民的共同努力,中国慈善事业发展中的公开透明问题一定会得到圆满的解决,中国公益慈善组织的公信力一定会逐步提高。”他说。007   侵权责任法的立法目的是什么?------------ 私家侦探解答:侵权责任法第一条规定,“为保护民事主体的合法权益,明确侵权责任,预防并制裁侵权行为,促进社会和谐稳定,制定本法”。根据这条规定,侵权责任法的立法目的主要包括以下四个方面:一是保护民事主体的合法权益。侵权责任法作为民法的重要组成部分,其主要目的就是对民事主体的合法权益进行充分保护。我国民法通则规定,公民享有生命健康权、姓名权、肖像权、名誉权、婚姻自主权等人身权,享有所有权、使用权等物权,享有合同等债权,享有著作权、商标专用权、专利权等知识产权。公民享有的许多民事权利法人也享有。法律规定的公民、法人的民事权益受到侵害怎么办,这就需要从维护被侵权人的利益考虑,尽可能地对被侵权人提供充分的保护。侵权责任法是民事权利制度的保障,是审理侵权案件、解决侵权纠纷的依据。其基本的制度和规则都是适应“以保护和救济被侵权人为中心”建立起来的,但也充分考虑到其他方面的合法权益。既要保护被侵权人的合法权益,使其遭受的损害得到补偿,也要充分尊重行为人的行为自由。二是明确侵权责任。侵权责任就是侵害民事权益后应当承担的民事责任。明确侵权责任,就是明确侵权责任如何构成和侵权责任如何承担的问题。归责原则用于确定侵权责任的构成,责任方式解决侵权责任具体如何承担。侵权责任法的基本内容、基本规范就是归责原则和责任方式。整部侵权责任法从不同角度回答侵权责任是否构成和责任如何承担这两个问题。明确侵权责任作为侵权责任法的立法目的之一,是实现侵权责任法其他立法目的的基础。只有明确了侵权责任,才能有效地教育不法行为人,引导人们正确行为,在民事活动中约束自己的行为;才能鼓励行为人采取积极的预防措施,减少侵权行为,努力避免和减少损害的发生。明确了侵权责任,在侵权行为发生后,侵权人才能清楚地知道自己应当承担的责任范围,被侵权人也能够依法请求侵权人承担侵权责任,维护自己的合法权益。通过侵权责任法使得追究责任有法可依,案件审理有据可查,从而有效维护社会秩序,促进社会和谐稳定。三是制裁、预防侵权行为。一方面,侵权行为是侵害他人民事权益的行为,具有一定的社会危害性,因此应受到法律的制裁。制裁侵权行为是法律对漠视社会利益和他人利益、违背义务和公共行为准则的行为的谴责和惩戒,它意味着侵权责任法依据社会公认的价值准则和行为准则对某种侵权行为所作的否定性评价。在有些情况下,侵权人实施侵权行为造成被侵权人的损害的时候,自己并没有因此获得利益,侵权责任法通过要求侵权人承担损害赔偿责任而使其财产利益减少,就体现了侵权责任法对侵权行为的制裁。另一方面,侵权责任法通过对可归责的当事人科以责任,惩罚其过错和不法行为,对社会公众产生教育和威慑作用,从而可以预防侵权行为的发生,抑制侵权行为的蔓延。比如,侵权责任法要求公民、法人遵纪守法,不得侵害国家、集体和他人的合法权益,要求行为人对自己的行为负责,促使侵权人吸取教训,其他人保持警惕,达到预防并减少侵权行为的目的;通过明确产品责任、环境污染责任、安全生产责任,促进企业加强管理,提高产品安全性能,提高科学技术水平,提高资源利用效率,减少安全生产事故。四是促进社会和谐稳定。维护社会和谐稳定,是顺利推进改革发展的重要前提,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。侵权责任法作为中国特色社会主义法律体系中的支架性法律,涉及广大人民群众日常工作、生活的方方面面,对整个社会的和谐稳定具有重大影响。2008年,我国法院受理一审侵权案件已达99.2万件,涉及产品缺陷、机动车交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害的各个方面,都是与人民群众利益密切相关、矛盾突出的问题。这些案件的审理,不仅关系到当事人合法权益的保护,而且关系到整个社会的和谐稳定。侵权责任法的立法过程和条款设计都体现了促进社会和谐稳定的目的。第二条  【适用范围】侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益,包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

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